Гражданский кодекс гармонизируют и дополнят.
На последнем заседании очередной сессии Палаты представителей принят в
первом чтении законопроект «Об изменении кодексов», предусматривающий
внесение существенных поправок в Гражданский кодекс.
Специалисты считают, что предложенная редакция документа позволит
использовать ресурсы, не задействованные белорусской экономикой, а также
даст возможность снизить долговую нагрузку в тех секторах, где она сегодня
высокая.СБЛИЖЕНИЕ С ПРАВОМ ЕАЭС
Как сообщил министр экономики Александр Червяков, часть новшеств направлена
на гармонизацию Гражданского кодекса РБ (ГК) с законодательством наших
партнеров по ЕАЭС.
Так, у юридических лиц появится возможность действовать на основании
типового устава, утвержденного Совмином.
Такая практика существует в РФ, где информация о том, что субъект
хозяйствования (чаще всего – ООО) работает на основании типового устава,
указывается в едином государственном реестре юридических лиц.
Закрепляется общее правило о приведении договоров в соответствие с
изменившимся законодательством только в том случае, если это
законодательство такую обязанность предусматривает. Сегодня действует иная
практика: по умолчанию следует приводить договоры в соответствие с
изменившимся законодательством, если оно не устанавливает иное.
Отметим, что каждая такая корректировка может привести к определенным
издержкам для субъектов хозяйствования.
Вводится институт эскроу-счетов – их предстоит внедрить, например, для
финансирования долевого строительства. Для открытия таких счетов необходимо
подписать между банком, покупателем и застройщиком трехсторонний договор,
который, как считают специалисты, позволяет защитить интересы участников
сделки.
Еще одна новация – допуск на белорусский рынок филиалов иностранных юрлиц
как одной из форм коммерческого присутствия. Такой шаг важен в рамках
проводимой работы по сокращению барьеров и ограничений в ЕАЭС и созданию
единого рынка услуг.
Как объяснил Александр Червяков, отвечая на вопросы депутатов, сегодня
иностранные организации могут открывать в нашей стране только
представительства. В связи с этим иногда возникают проблемы. Например, при
реализации проектов на территории Беларуси работу выполняют наши
соотечественники, но трудовые договоры с ними заключаются согласно правовым
нормам другого государства. И далеко не все его положения соответствуют
законодательству РБ.
Для того чтобы защитить наших граждан, было принято решение о возможности
создания в Беларуси иностранного филиала – юридического лица, которое несет
полную ответственность за соблюдение белорусского законодательства, в т.ч.
трудового.
Уточняется субъектный состав в факторинге: любая коммерческая организация
сможет покупать проблемные долги и работать с ними (сейчас такое право имеют
только банки). В министерстве надеются, что это расширит каналы
финансирования для реального сектора экономики через отчуждение проблемной
задолженности (так называемая покупка долгов). Этот вопрос актуален в рамках
создания корпоративных интегрированных структур.
ВВОДЯТСЯ НОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
В ГК появятся уже используемые в рамках Декрета от 21.12.2017 № 8 «О
развитии цифровой экономики» термины опцион на заключение договора,
опционный договор, конвертируемый заем, заверения в обстоятельствах,
безотзывная доверенность.
Предлагается включить в ГК новые статьи, посвященные таким понятиям, как
юридически значимое сообщение, межкредиторское соглашение.
Глава экономического ведомства подчеркнул, что такие институты, как
конвертируемые займы, безотзывные доверенности, опционы давно используются
за рубежом, а с 2015 г. – и у наших партнеров по ЕАЭС. В Беларуси они
впервые были введены в Парке высоких технологий (ПВТ) и оказались
востребованными: в 2020 г. ими воспользовались почти 150 резидентов ПВТ. В
2021 г. отдельные из этих институтов были введены и для резидентов
Китайско-Белорусского парка «Великий камень».
С точки зрения влияния на экономику предлагаемые новации будут
способствовать расширению источников поступления инвестиций, в т.ч. проектов
с повышенным риском – так называемых венчурных, а также снижению долговой
нагрузки.
Проект, по словам министра, был уточнен к первому чтению в части «упреждения
возможных негативных последствий от неконтролируемой приватизации в
госсекторе». Так, применение новых правовых институтов в отношении
госпредприятий будет возможным только в случаях, установленных
законодательными актами.
ДИКТУЕТ ПРАКТИКА
Среди наиболее важных изменений, разработанных на основе анализа
правоприменительной практики, – исключение двойной ответственности за
неисполнение денежного обязательства. Предлагается на выбор – либо закрепить
в договоре неустойку, либо взыскивать проценты. Сегодня могут быть
одновременно применены как неустойка, так и проценты за пользование деньгами
в размере ставки рефинансирования.
И такая двойная ответственность может достигать размера основного долга. Ее
исключение позволит уменьшить случаи так называемого бизнеса на
ответственности, когда на этом стараются просто-напросто заработать.
Еще одна новация: по предложению Верховного Суда вводится ограничение
процента по коммерческому займу. Отмечены случаи, когда кредиторы обращались
с требованиями о взыскании процентов, сумма которых в два-три раза превышала
сумму просроченной задолженности. В действующем законодательстве проценты по
коммерческому займу не ограничены и суд не может их отменить. В проекте их
размер предлагается лимитировать трехкратной ставкой рефинансирования
Нацбанка.
Вносятся также изменения в статьи, касающиеся регистрации, реорганизации,
ликвидации юридических лиц, напомнила председатель Постоянной комиссии по
законодательству Светлана Любецкая. Корректировка затронула статьи о формах
сделок, последствиях их несоблюдения, а также определения момента их
заключения.
Уделено внимание защите авторских и смежных прав. Уточняется терминология в
области организации вещания в целях правовой охраны передач,
распространяемых в Интернете.
Конкретизируется правовое регулирование возмещения вреда, в т.ч. морального.
По аналогии с гражданским законодательством России и Казахстана
увеличивается срок защиты прав авторов после их смерти с 50 до 70 лет.
Предлагается закрепление организационно-правовых форм некоммерческих
организаций, предусмотренных различными законодательными актами
(садоводческие товарищества, товарищества собственников), а также уточнение
основ правового регулирования деятельности общественных объединений и
религиозных организаций.
Изменяются подходы в получении согласия законных представителей (родителей,
усыновителей или попечителей) на совершение сделок несовершеннолетними в
возрасте от 14 до 18 лет.
***
Законопроект принят в первом чтении, идет подготовка к рассмотрению его во
втором, которое состоится уже в ходе весенней сессии.
29.12.2021 прошло очередное заседание рабочей группы, где, как сообщает
пресс-служба Палаты представителей, обсуждались поступившие по документу
замечания и предложения. Они касались перечня видов деятельности, не
относящейся к предпринимательской, способов защиты гражданских прав,
дееспособности несовершеннолетних, а также реорганизации юридических лиц.
