Добро пожаловать!

Гродненский областной союз нанимателей – это добровольное объединение предприятий для представления и отстаивания своих интересов в отношениях с государственными органами и профсоюзами.

Информация (доклад) «Об итогах работы ГОСН в 2020-2021 годах»

Информация (доклад)

«Об итогах работы ГОСН в 2020-2021 годах»

  К общему собранию ГОСН 14 октября 2021 года

 

В соответствии с Уставом нашего Союза общее собрание членов ГОСН мы обязаны проводить не реже одного раза за три года. Практически все предыдущие годы мы не придерживались этого положения и проводили общие собрания ежегодно. А в 2019 году полным составом собирались два раза. В мае 2019 года на ОАО «Азот» с участием председателя Совета Республики Мясниковича М.В. и в сентябре 2019 года в новом замке, с проведением для желающих экскурсии по городу Гродно. Нам хотелось сохранить такой темп и дальше, но 2020 пандемийный год внес изменения в наши планы. В 2020 году в соответствии с рекомендациями Министерства юстиции провели одно заочное общее собрание, где голосование проходило методом опроса. Избрали нового председателя ГОСН Ефремено С.В. (Гришук А.Г. ушел в отставку). В мае 2021 г., перед подписанием очередного областного соглашения по трудовым и социальным вопросам, также провели заочное собрание и получили от Нанимателей согласие  на подписание Соглашения.

Таким же способом мы провели советы в филиалах и избрали председателей районных филиалов ГОСН:

- в Слонимском Чищеню Владимира Владимировича;

- в Новогрудском Каптиловича Игоря Николаевича;

- в Щучинском Белявского Анатолия Станиславовича;

- в Лидском Островского Александра Николаевича.

В наших планах проводить Советы в филиалах, как правило, ежеквартально, а также проводить семинары для специалистов (бесплатные) как областные, так и на местах.  В 2019 году (до пандемии) проведено 21 мероприятие.  В связи с пандемией очных Советов в районных филиалах и г. Гродно в 2020 году не проводилось.

Проведено 6 семинаров (тема по предложениям членов ГОСН):

- 21 января очно в Щучинском районе «Трудовой кодекс 2019 – все изменения»;

- 5 марта очно в Слонимском районе «Налоговая безопасность, Риски и угрозы Указа 488 в интерпретации НК 2019 г.»; (это о лжеструктурах)

- 17 июня онлайн «Актуальные аспекты налогового контроля»;

- 29 июля онлайн «Взыскание дебиторской задолженности»;

- 22 октября онлайн «Требования к системе менеджмента здоровья и безопасности при профессиональной деятельности (OH&S) в соответствии с СТБ ISO - 45001-2020». Семинар проведен совместно с Республиканской конфедерацией предпринимательства

- 2 декабря онлайн «Взыскание дебиторской задолженности».

В 2021 году проведено уже 6 семинаров в онлайн режиме в основном для юристов и бухгалтеров.

На Советы и семинары в обязательном порядке приглашаем профессиональных лекторов. Как правило, по вопросам интересующих наших руководителей.

Пытаемся довести до руководителей и специалистов все новое, что их интересует: как бороться с коррупцией, как вести себя руководителю при возникновении неоднозначной ситуации, что происходит на мировом рынке труда и как это влияет на нас белорусов, как руководителю поддерживать свое здоровье. Все это рассказывают нашим руководителям экономисты, юристы, психологи, независимые консультанты. Эта практика будет продолжена.

Гродненский областной союз нанимателей на сегодняшний день объединяет в своих рядах 186 предприятий и организаций промышленности и других отраслей экономики Гродненской области. Около ста тысяч работающих.По численности второй союз в республике. В нашем составе практически все ведущие предприятия промышленности области, строительные организации, организации ЖКХ, частные организации. С недавнего времени мы стали принимать в союз сельскохозяйственные организации, организации образования и медицинского профиля. Кстати сказать, организации, финансируемые из бюджета и учреждения образования- не уплачивают членские взносы.

За 2020 – 2021 г.г. подано 10 заявлений на вступление.

Для активизации работы с руководителями предприятий и организаций в районах, более частому общению с ними по выявлению проблемных вопросов хозяйствования и другим направлениям у нас создано 7 филиалов: городе Гродно, Волковысском, Лидском, Новогрудском, Слонимском, Сморгонском и Щучинском районах.

Наша организация и такие же союзы в других областях республики созданы для осуществления социального партнерства. Это когда три равные стороны (власть, наниматели и профсоюзы) сотрудничают по вопросам развития регионов и социально- трудовой политики. Находят по этим вопросам паритетные решения и принимают Соглашения по трудовым и социальным вопросам: областные, районные, тарифные.  В 2021 году по графику принятие очередных Соглашений в 13 районах, Гродненское городское и областное Соглашения. Это кропотливая и очень ответственная работа. Десять Соглашений уже принято. До 12 ноября следует принять очередное Соглашение в Кореличском районе. На декабрь остается четыре Соглашения: Мостовском, Берестовицком, Зельвенском районах и городе Гродно

 Совместно с социальными партнерами специалисты исполнительной дирекции ГОСН и представители нанимателей работают с проектами Соглашений, организуют собрания нанимателей в районах, обсуждают с ними их проекты, организовывают делегирование прав от нанимателей района одному из руководителей на его подписание. Практика показала, что, если делегирование прав от нанимателей района на подписание Соглашения не оформлено должным образом, то суд при рассмотрении трудовых споров может признать Соглашение недействительным.

По логике вещей и исходя из законодательства по социальному партнерству, в целях проведения согласованной социально-трудовой политики все юридические лица, имеющие коллективные договоры, должны были бы состоять в объединениях нанимателей.  На самом деле все обстоит не совсем так.  В Гродненской области более 2300 первичных профсоюзных организаций Федерации профсоюзов РБ. Зарегистрировано 2206 коллективных договоров. А членов ГОСН только 186. Казалось бы, и работа давно налажена, есть коллективные договоры, подписываются соглашения, есть полное понимание как будем работать дальше. Есть положительные результаты. Но, приходит новое руководство и возникает некоторое недопонимание. К сожалению информированность по вопросам социального партнерства в обществе находится на низком уровне. Ожидаем по этим вопросам более активной работы и поддержки от членов Совета ГОСН и от наших социальных партнеров. Т.е. активизации работы по вступлению новых членов в наш союз.

 Для информации присутствующих. От правительства такие союза как мы курирует заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Назаров Юрий Викторович. ГОСН состоит членом Республиканской конфедерации промышленников и предпринимателей (нанимателей) Союз КПП(Н) – руководитель Харлап Анатолий Дмитриевич, и в Республиканской конфедерации предпринимательства, руководителем которой до недавнего времени был Карягин Владимир Николаевич, а теперь Копыток Андрей Валерьевич. Сотрудничая с этими объединениями по многим направлениям имеем положительный результат.

В настоящее время, согласно плану принятия законопроектов, идет проработка проекта Закона Республики Беларусь об объединениях нанимателей. Выражаем надежду, что с принятием статусного для Нанимателей Закона, серьезно активизируется работа в направлении развития системы социального партнерства в республике и регионах.

Свою деятельность Союз нанимателей осуществляет согласно Уставу. Одной их основных уставных задач является оказание содействия членам союза практически по всем направлениям их деятельности, вплоть до прямой защиты интересов предприятия и его руководителя в судах

Исполнительная дирекция ГОСН постоянно, при личных встречах с руководителями, или направляя письменные запросы, проводит мониторинг проблемных вопросов хозяйствования у предприятий области (членов ГОСН). К слову сказать, что установлена определенная закономерность. Как только в интересах наших членов начинаем заниматься оказанием содействия по решению их проблем, то приходиться иногда с кем-то обострять отношения.

В 2020 году и в 2021 году в работе находилось и находится достаточное количество проблемных для членов нашего союза вопросов.

Есть вопросы продвижением и решением которых мы занимаемся не один год. Например, по внесению изменений в действующее законодательство по устранению двойного налогообложения при оказании строительных услуг физическими лицами, направленными в командировку, на территории Российской. Четыре года -  с помощью Министерства по налогам и сборам РБ, Евразийской Экономической комиссии вопрос «прокручивался» снова и снова. Требовалось внести изменение в Соглашение между Республикой Беларусь и Российской Федерацией по устранению двойного налогообложения. Проблема была озвучена в материалах на встречу президентов двух государств в мае 2019 года. Чтобы иметь возможность продвигать этот вопрос представитель исполнительной дирекции ГОСН был включен в рабочую группу ЕЭК по обеспечению равных условий оказания строительных услуг на территории государств-членов ЕврАзЭС. В настоящее время вопрос больше не прорабатывается, т.к.  организация отказалась от его дальнейшей проработки

 На значительный и частый рост тарифов на охранные услуги департамента охраны МВД наше внимание обращало не одно предприятие региона.  Инструкции по формированию тарифов на момент обращения было 10 лет, и как оказалось при утверждении тарифов на охранные услуги Министерством антимонопольного регулирования и торговли не применялся ни один из методов по ограничению роста тарифов, применяемый к монополистам.Не единожды мы обсуждали этот вопрос на личном приеме у министра МАРТ. Инициировали внесение изменений в Инструкцию, в том числе по внесению в нее норму ограничивающую рост тарифов. Проект Инструкции обсуждался на консультационном совете при МАРТ. Мы направляли проект Инструкции всем нашим членам. Спасибо некоторым руководителям. Очень продуманные были от них ответы и предложения. Полученные ответы было обобщены и направлены в МАРТ. Кроме того, нами проект Инструкции обсужден с бизнес-союзами и другими объединениями нанимателей.  Практически всеми союзами наши предложения были поддержаны. Наше предложение обсуждалось и специалистами Администрации Президента и Совета Министров.

В результате с 1 июля 2021 года действует новая Инструкция по формированию тарифов на охранные услуги Департамента охраны МВД где имеется норма, ограничивающая рост тарифов на охранные услуги. Экономический эффект от принятия новой Инструкции посчитать сложно. Это касается всех субъектов в государстве. Но думаем, что новые правила будут способствовать экономии средств у заказчиков услуг Департамента охраны.

В начале этого года, по инициативе наших членов, нами начата проработка вопроса по изменению порядка документального подтверждения вывоза товаров в Российскую Федерацию и другие государства Евразийского экономического союза. Т.е. вопрос по администрированию налога на добавленную стоимость. Обратились в Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь и в Евразийскую экономическую комиссию. Кроме того, соответствующее письмо-обращение было вручено лично Председателю Коллегии Евразийской экономической комиссии Мясниковичу М.В. (в Бресте в июне на выездном заседании Коллегии). Вопрос по администрированию НДС поднимался и раньше, но решения не находил. Получены обнадеживающие ответы от всех, к кому обращались. Нам сообщили, что установлены сроки рассмотрения и внедрения новых механизмов администрирования.

Была продолжена работа по оказанию помощи ОАО «Сморгонский ЗОС» по взысканию внешней дебиторской задолженности (600 тыс. долл.) из Российской Федерации.  (Уже шесть лет идет работа в этом направлении). Прошли экономические судебные инстанции, стадию исполнительного производства, вместе с ЗОСом с трудом сумели добиться возбуждения уголовного дела по факту мошенничества. Завод был признан потерпевшим.В сентябре текущего года материалы уголовного дела направлены в суд г. Санкт-Петербурга, будут заявлены законные требования по возмещению ущерба. Имели в России своего представителя, с которым был заключен договор на представление интересов завода в этом уголовном деле.  Для того что бы привлечь мошенников к ответственности нам оказывали помощь Российский союз промышленников и предпринимателей (Шохин Александр Николаевич), Санкт-Петербургский союз промышленников, Посольство Республики Беларусь в Российской Федерации. Представители Союза и завода были по этому вопросу на приемах в Главном следственном управлении Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургской городской прокуратуре. Через нашу областную прокуратуру и Генеральную прокуратуру РБ обращались в Генеральную прокуратуру Российской федерации с просьбой взять дело на контроль.

Таким образом, по результатам неоднократных проверок правоохранительных органов РБ было установлено, что должностные лица завода при заключении и дальнейшем исполнении контракта действовали исключительно во благо экономических интересов предприятия. В возбуждении уголовного дела в отношении бывшего директора ЗОСа было отказано.

           Подготовлены и высланы в адрес Общественного консультативного совета (ОКС) при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь предложения о порядке заключения и функционирования местных Соглашений, с учетом мнений предприятий и правоприменительной практики. Мы отстаивали свою позицию и предложения и очно во время заседания ОКС при Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь. В частности, о том, чтобы в Местных и тарифных соглашениях содержались рекомендательные, а не императивные нормы. А непосредственно в коллективном договоре наниматель совместно со своей профсоюзной организацией решали бы, что применять, в зависимости от экономических возможностей предприятия. Наши представители участвовали в работе рабочей группы по подготовке проекта Закона об объединениях нанимателей. Подготовленный законопроект в конце сентября направлен для согласования в соответствующие министерства и ведомства.

      Постоянно участвуем и представляем интересы нанимателей в судах по трудовым спорам. В частности, оказывали содействие ОАО «Гродненский завод торгового машиностроения» – участвовали в рассмотрении искового заявления прокуратуры по нераскрытому хищению и возложению материальной ответственности на кладовщицу. Суд прекратил дело, и прокуратура отозвала иск.

Но чаще всего трудовые споры связаны с исполнением областного соглашения, коллективного договора и по случаям производственного травматизма. В таких случаях стараемся вместе с Гродненским областным объединением профсоюзов не доводить дел до суда.

По результатам судебных решений - работаем над предложением о внесении дополнений в Гражданский кодекс РБ по отмене выплаты нанимателями (владельцами источников повышенной опасности) морального вреда в случае причинения работникам самим себе травм по причине грубой неосторожности и нарушения требований техники безопасности.

Постоянно, практически каждый день, консультируем предприятия, членов союза по самым различным вопросам применения законодательства. Много вопросов поступает от членов союза – сельскохозяйственных предприятий. Имея доступ к полной версии информационно-правовой системе «Консультант +» и «Айлекс» по запросам предприятий оказываем методическую помощь в подборке аналитических материалов и материалов судебной практики, по формам документов.

        Оказывалось содействие в продвижении  проблемных вопросов: ОАО «Лакокраска» (о соответствии лаборатории отдела охраны природы и промышленной санитарии; о предельных расхождениях в результатах определения массы нетто и др.); ОАО «Гроднооблтранс» (о взимании платы за проезд транспортных средств по определенным дорогам РБ; о техническом обслуживании собственных кассовых суммирующих аппаратов; о непрерывном профессиональном обучении по профессиям рабочих); ОАО «Сморгонский агрегатный завод» ( о выселении их общежитий бывших членов семьи); ОАО «Гроднопромстрой» (о сроках уплаты взносов социального страхования); КУП «Сморгонский литейно-механический завод» (об изменении формулы расчета коэффициента обеспеченности собственными оборотными средствами для предприятий, которые провели дорогостоящую модернизацию); ОАО «Гродно Азот», ОАО «Автобусный парк г. Гродно» (об увеличении предельного количества дней, которые могут использоваться для привлечения работников к работе в выходные дни и предельном количестве времени привлечения к сверхурочным работам); ОАО «Стеклозавод «Неман» (о взыскании просроченной дебиторской задолженности); АУП «Нива-ЗОС» (о возобновлении работы убойного цеха) и др.

Мы приняли участие (я в том числе) в организованной Белорусской торгово-промышленной палатой встрече руководителей дипломатических представительств и консульских учреждений Республики Беларусь.

Мероприятие состоялось во Дворце Республики. Во встрече приняли участие 58 руководителей загранучреждений Беларуси, а также представители около 200 компаний и организаций со всех регионов страны. Переговоры проходили активно. Представителей нашей области было очень немного.  Исходя из личного опыта хочу посоветовать руководителям принимать участие в таких мероприятиях. Очень может быть полезно и результативно.

Во время встречи встретился с Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Российской Федерации, специальным представителем Республики Беларусь по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства и ЕАЭС Семашко Владимиром Ильичем и Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Беларусь в Китае, нашим земляком, Сенько Юрием Алексеевичем. Поднимался вопрос об упрощении процедуры подтверждения вывоза товара за пределы Республики Беларусь при осуществлении экспортных операций, была достигнута предварительная договоренность об участии представителей посольств в мероприятиях Союза. Мы и на это собрание пригласили представителя Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации. К сожалению, нам ответили отказом, т.к. Посольством на это время ранее были запланированы другие мероприятия.

Бизнес-союзы и объединения нанимателей добились того, что проекты нормативных актов направляются к ним для предварительного рассмотрения и внесения обоснованных предложений. Мы также получаем проекты нормативных актов. Рассылаем всем членам нашего союза.  К сожалению активность наших предприятий в этом вопросе можно сказать никакая.Результативных ответов на запросы бывает не больше 10-15, а то и ни одного. В результате мы имеем то, что имеем (т.е. подписанный нормативный акт) и начинаем думать, как внести изменения в «свеженький» нормативный акт. Очень просим вас (особенно членов совета ГОСН) принимать более активное участие в рассмотрении проектов нормативных актов. К сожалению, должен констатировать, что нередко проект нормативного акта приходит сегодня, а ответ дать надо завтра или уже вчера. В такие сроки результативно уложиться невозможно.

 В 2020-2021 годах обсуждались проекты нормативных актов и вносились предложения: о предоставлении сведений о доходах физических лиц; об урегулировании деятельности автотранспортного комплекса Республики Беларусь, в том числе усиления административной ответственности за нарушения в этом виде деятельности; по вопросу перевода информационных систем, применяемых в Республике Беларусь в сфере фискального контроля, на цифровые платформы Российской Федерации; по совершенствованию институциональной структуры экспорта; развитие систем финансирования и поддержки экспорта; государственного регулирования внешнеторговой деятельности; выработке схем и механизмов оплаты белорусской продукции при ее поставках в зарубежные страны, с которыми затруднены расчеты в валюте; предложения к постановлению СМ РБ от 15.03.2012 года № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»; к проекту Указа Президента Республики Беларусь «О совершенствовании порядка осуществления закупок»; предложения по защите внутреннего рынка; предложения по подготовке Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 года № 143 «О поддержке экономики»; предложения по проекту Закона Республики Беларусь «О правах инвалидов и их социальной интеграции»; предложения по совершенствованию налогового законодательства и другие предложения.

По обращениям союзов нанимателей других областей подключаемся к решению вопросов членов их союзов. Например, о взыскании просроченной дебиторской задолженности в пользу витебского предприятия ОАО «Завод Этон» с одного из Гродненских предприятий.Сами иногда обращаемся за помощью к нашим коллегам в других областях. Совсем недавно по вопросам установления деловых контактов с потенциальными потребителями продукции побывали в Витебске с директором ОАО «ВолМет. Планируем такую же поездку в г. Могилев.

Мы нередко, по просьбе руководителя организовываем деловые встречи по обсуждению взаимовыгодного сотрудничества с другим руководителем (УП «Фильтр» ОО «БелТИЗ» - Новогрудский завод металлоизделий и завод газовой аппаратуры; Завод газовой аппаратуры – Волмет; Зов-Профиль – Мостовдрев; Мостовская сельхозтехника - Радиоволна и др.).

 

Примерно 50-60% из поставленных ГОСН нашими членами проблемных вопросов находит свое решение.

 

Понятно, что совершенству нет предела и это в полной мере относится и законотворчеству. Каждый, кто к этому причастен, просто обязан думать о последствиях. Мы все в том числе.

 

Задачи на перспективу:

- продолжить работу по привлечению в ГОСН новых членов с целью вовлечения большего количества предприятий и организаций области в систему социального партнерства;

- продолжить работу по мониторингу проблемных вопросов хозяйствования (ведения бизнеса) предприятий-членов ГОСН с целью оказания содействия по их решению и довести до логического конца проблемные вопросы членов нашего союза, находящиеся в проработке с прошлых лет;

- установить партнерские отношения с Регионами Российской Федерации, закрепленными за ГОСН Конфедерацией промышленников и предпринимателей (нанимателей) через объединения российских нанимателей с целью взаимовыгодного партнерства (Калининградская область, Ленинградская область, Брянская область, Калужская область, Ненецкий автономный округ, и др.);

- продолжить работу по участию в разработке и принятию очередных районных, областного и Гродненского городского Соглашений по трудовым и социальным вопросам в интересах нанимателей;

- продолжить практику проведения в филиалах ГОСН обучающих семинаров по самым актуальным темам для специалистов предприятий и организаций.

О событиях, мероприятиях и других новостях из жизни Гродненского областного союза нанимателей можно узнать, посетив наш сайт. Ежемесячно от полутора до трех тысяч уникальных посетителей проявляют интерес к нашим делам. Достаточно много визитов на сайт из России, США, Украины, Франции, Индии, Польши, Китая, Англии, Бразилии, Канады, Турции и др. государств. (Названо по ранжиру визитов).

 

О напряженности работы Гродненского областного союза нанимателей могут говорить и следующие данные:

- за 2020 год – 74 командировки по области и 14 в Минск и по регионам республики; за 2021 год соответственно 40 и 8.

-за 2020 год 456 исходящих документов, за 2021 – 357 документов,

- входящих примерно столько же.

 

Вверх